工業4.0

專訪沈陽市長:如何在東北振興與工業4.0中找準發展方位

2025China.cn   2016年04月07日

  3月初一則房地產新政的新聞,把沈陽推向了風口浪尖,但事實上,這座正在經歷轉型的工業重鎮恰是整個東北振興的縮影。

  近日,沈陽市長潘利國接受了記者的專訪表示,“房產一度是沈陽支柱產業,但現在我們正在慢慢減少對土地財政的依賴,去年涉及房地產的稅收和相關土地出讓金都已經下來了。”潘利國一開始就解釋了外界頗為關注的房產話題。

  曾經擔任過遼寧省副省長的潘利國,在半小時的采訪時間中,無論是樓市,還是東北振興,或者是工業4.0,都對記者闡述了自己的看法。

  樓市去庫存周期11個月

  3月23日的博鰲亞洲論壇上,潘利國曾就沈陽的房地產新政作出解釋。

  潘利國告訴記者,之所以會出臺相關支持大學生解決住房的政策,主要還是為了吸引留下人才,畢竟遼寧高校眾多,“我們的初衷是想讓大學生在沈陽就業創業和生活沒有后顧之憂。”

  潘利國表示,政府鼓勵以家庭為單位去購房,而不是大家理解的一分錢不拿就可以去住房了,“一方面是在國家政策的范圍內,一方面是要滿足市場的需求,這個問題就解決了。”

  3月28日,沈陽公布的《沈陽市人民政府辦公廳關于促進房地產市場健康發展的實施意見》顯示,2016年沈陽商品房銷售力爭實現同比增長10%,庫存去化周期控制在合理區間,房價運行基本保持平穩,利用2-3年時間,使沈陽房地產市場供需結構達到均衡,并支持高校、中等職業學校在校生、新畢業生購房。

  根據沈陽官方提供的數據,沈陽目前住宅存量1300萬套,去庫存周期在11個月左右;2015年沈陽房產銷售面積1640萬平米,比2014年增長了13.2%。潘利國認為,沈陽房地產去庫存處于合理周期內。

  潘利國強調,房地產是關聯性比較強、帶動上下游的產業,但現在出現了一些結構性問題,“供和需怎樣才可以有效銜接,(新政)目的還是為了健康發展……只要它可以健康發展,上下游都可以了。”

  可關燈生產的寶馬工廠

  作為一座曾經有過輝煌成就的工業城市,中國的第一架噴氣式飛機、第一臺機床、第一臺大型變壓器都產自沈陽,但隨著市場環境的變化,眼下已經時過境遷。

  “沈陽市的產業基礎就是裝備制造業,裝備制造是沈陽的資本,也是根本性的基礎。”潘利國表示,附加值不高的傳統產品,在短缺經濟時代可以生存發展,但現在就必須向中高端轉型,也就是向數字化、網絡化以及智能化升級。

  寶馬在沈陽的生產基地,被譽為德國工業4.0典范,也是中國制造2025的樣本。潘利國說,位于沈陽中德裝備園中的華晨寶馬項目,今年1月,發動機工廠已經建成投產,今年10月華晨寶馬三期即將投產,寶馬研發中心二期項目也即將奠基。

  據潘利國介紹,目前中德裝備園中已有35個項目落地,包括生產機器人的沈陽新松,發展非常快,近乎是一種“裂變式發展”。

  潘利國自豪地表示,寶馬車間有將近1000部機器人,關了燈可以正常生產,流程高度智能化,企業要按照這個方向轉型升級,“寶馬與沈陽合作后,有生產車間,研發中心和科研機構,這樣對沈陽當地企業,就會有上下游的合作,再融入國際大市場。”

  當然,借鑒德國工業不僅僅是智能化,還有信息化。

  潘利國稱,要建設智慧沈陽,用新一代的通訊技術,數據高度集成,資源高度共享,萬物互通互聯,實現信息化和城市化的高度融合。“要惠民,給老百姓提供高效便捷優質的公共服務產品;還要興業,智慧產業化,產業智慧化。大數據要產業化,同時傳統產業要升級;同時要善政,政府的行政效能要能夠適應企業和社會的發展。惠民是目的,興業是基礎,善政是保障。”

  光有技術是不夠的,還需要人才,尤其是藍領技術工人。潘利國表示,已經收購了一家德國百年歷史的技工培訓機構,“德國的項目來之前,首先你的產業工人,技術工人有沒有,除非是特殊的高管,他都希望是本土化的。我們現在德國的企業基本都是本土化,絕大多數的企業都是當地人在參與技術、營銷的管理。”

  “船大掉頭難”

  近些年,東三省的GDP增速放緩明顯,遠遠落后于其他省份,尤其是東三省中的“領頭羊”遼寧省,盡管GDP幾乎是吉林和黑龍江之和,但2015年GDP增速卻是幅度最小。

  情況類似的,還有三個東北省會城市。數據顯示,2015年沈陽GDP增速為3.5%,遠低于哈爾濱的7.1%以及吉林的9.2%。

  潘利國向記者解釋,原因是在于新舊動力轉換,“東北計劃經濟搞的比較早,退出的又比較晚,需要在原來的基礎上進行結構調整……原來的大型工廠,船大掉頭難,有這樣一個過程,所以沈陽推出了(制造業)三年轉型升級計劃。”

  潘利國稱,沈陽的重工業以及裝備制造等比重較大,占的體量大,新興產業少,“你原來比重越大,這次轉變面臨的困難就越大些。”

  潘利國以沈陽機床集團的i5系統數控機床為例稱,這種新型高檔數控機床現在已經供不應求,但需要時間來提高產能,“現在新舊動能轉換,新的動能在發展,舊的在減弱,這是個必然歷史階段。”

  今年1月,潘利國在作沈陽市2016年政府工作報告時表示,今年的地區生產總值預期增長5.5%。

  “我們對這個目標還是有信心,也有很大挑戰,但希望能盡最大努力完成,”潘利國表示,挑戰主要是外部困難,也包括內部的體制和機制。

  放眼整個東北,潘利國認為,今年還是希望平穩增長,還在調整轉換中,“體制的創新,產品結構調整需要一個階段,包括國家支持東北,也是個歷史過程。”

  今年推國企優化方案

  早在去年12月30日,中共中央政治局召開的會議指出,到2020年,東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果,轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展,經濟保持中高速增長,同步實現全面建成小康社會目標。

  在今年的博鰲亞洲論壇上,潘利國也透露,中央已經下發了關于實施新一輪東北振興的若干意見的7號文件,提出“一帶5個基地”,一帶成為國家的一個經濟帶,同時要建設5大基地,一個具有國際影響力的先進的裝備制造業基地和技術裝備基地,要成為國家的新興原材料基地,要成為國家的農業現代化基地和國家重大的科技創新基地。

  落到沈陽肩上就是裝備制造業基地。“中央現在給沈陽的要求,整個發展的方向就是要實現新型工業化,按照這個方向具體目標要達到具有國際競爭力的先進裝備創新制造基地。”潘利國說。

  潘利國告訴記者,國企改革將是沈陽的重點之一,有些可能要通過混合所有制改革,有些要上市,有些要改組,有些要和央企重組,“現在都在進行前期調查,希望能有個優化方案,目的就是激活企業。”

  新一輪的東北振興,將是全面創新改革,潘利國指出,將先解決體制機制上的矛盾,解決結構性矛盾,解放思想觀念,“從科技創新,到產業創新,包括人才、產業轉型,政府職能轉變等,這是個系統性工程。”

  值得注意的是,就在采訪前,潘利國還會見了一批比較關注沈陽的企業,包括麥肯錫和摩根大通,“有些希望利用自己的資源和渠道,幫助企業走出去,有些參與改革,有的要投資,或者搞工業4.0,可以幫助推薦一些企業。”

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世強
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